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La salud y la corrupción

La semana anterior tuvo lugar en Bogotá el Congreso Internacional “Corrupción, flagelo mundial”, organizado por la Contraloría General de la República en el marco de la conmemoración de los 90 años de existencia de dicha agencia de control fiscal.

El tema de la corrupción en el sector salud se abordó en el último día del citado evento, y tuvo como expositores al exministro canadiense de salud Marc Lalonde, al exministro español Luciano Parejo Alfonso y al miembro del Consejo de Presidencia de la Justicia Administrativa en Italia, Luciano Vandelli, tocándome el honor de moderar el panel correspondiente.

Fue muy importante evidenciar cómo la corrupción en general, y de manera especial en el sector salud, se constituye en un factor obstáculo de desarrollo económico, impide el goce de un derecho fundamental, genera inequidad con la afectación consecuente de la calidad de los servicios de salud y obviamente de la misma salud de las personas.

A través de la experiencia y las reflexiones presentadas por los ilustres expositores, quedó comprobado que la lucha contra la corrupción debe ser una necesidad constante en procura que los recursos de la salud de origen público lleguen a convertirse en más y mejores servicios de salud, logrando evitar la aparición de enfermedades que son prevenibles y permitiendo que las personas sanas lo sigan siendo y estando.

La experiencia de Marc Lalonde, quien ha ocupado cuatro carteras distintas como ministro de estado canadiense y que cuando pasó por el ministerio de salud diseñó el actual modelo de atención sanitaria de ese país, modelo que es mundialmente reconocido y ponderado, ilustró cómo cuando un país estructura unas políticas públicas de salud pensando en lo que le conviene a su población, se pueden conseguir muy buenos resultados tanto en la calidad de vida y la salud de las personas, como en otros componentes de la rentabilidad social e inclusive en las propias finanzas públicas de ese país.

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Ley de Protección de Datos Personales. Una realidad en Colombia

Las seccionales de Asoagro del país deben ajustar sus bases de datos y políticas de seguridad en la información para cumplir con la Ley Estatutaria 1581 de 2012, vigente desde abril 17 de 2013. Decreto 1377 de 2013.

El pasado 17 de octubre fue aprobada la Ley Estatutaria No.1581 de 2012 "por la cual se dictan disposiciones generales para la protección de datos personales" en Colombia.

En efecto, el régimen de transición, de seis meses, establecido por el Gobierno Nacional  para que las autoridades pudieran dar a conocer el nuevo marco legal antes de imponer sanciones se venció el pasado 17 de abril.

Por consiguiente, a partir de la fecha las autoridades pueden imponer las sanciones correspondientes a personas e instituciones tanto públicas como privadas que vulneren la confidencialidad, integridad y disponibilidad de los datos personales de terceros.

En ese sentido, la Superintendencia de Industria y Comercio, el ente encargado de hacer cumplir esta norma, queda facultado para imponer multas de hasta dos mil salarios mínimos mensuales legales vigentes, proceder con la suspensión de actividades por un período de hasta 6 meses, así como el cierre inmediato o definitivo de las operaciones que involucren el manejo inadecuado de datos sensibles.

 “La Ley 1581 va a permitir una regulación a las bases de datos de todas las empresas, y lo que va a generar es que se garantice  a todos los colombianos el derecho de acceder, rectificar, actualizar y cancelar sus datos personales en el momento que lo requiera”  explicó Camilo Vergara, abogado fundador de la consultora jurídica SecurityLegalBit.

Mientras que Germán Realpe Delgado, director de Cloud Seguro y consultor en derecho informático, destacó que de esta manera se obliga a todas las empresas a incorporar políticas de seguridad de protección de los datos  y a ser bastante cuidadosos al momento de usar información suministrada por terceros.

Así las cosas, empresas como call centers, EPS, bolsas de empleo, agencias de mercadeo, y otras que administren datos personales de empleados, clientes, proveedores, usuarios, pacientes, etc., deberán realizar controles estrictos en sus bases de datos para cumplir con lo dispuesto en la  Ley.

La protección de datos personales fue el tema central de Infosecurity  Bogotá 2013, evento internacional sobre seguridad de la información, donde más de 20 empresas del sector ofrecieron también conferencias sobre virtualización, cómputo forense,  Bring Your Own Device (BYOD), cibercrimen, ciberseguridad, servicios administrados para protección de información sensible, Cloud Hosting, entre otros.

Bajo el lema "Protejamos la información confidencial" el congreso de seguridad de la información estuvo presente en las ciudades de Medellín y Bogotá, los días 16 y 18 de abril respectivamente; en Cali el evento se llevará a cabo el próximo 19 de abril.

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Ultima actualización (Viernes 11 de Octubre de 2013 01:38)

 

Regimen de transición hasta diciembre 31 de 2014

Régimen de transición se respetará hasta el 31 de diciembre de 201

A los futuros pensionados se les respetarán las condiciones siempre y cuando complementen las semanas y la edad. Atentos con lo que dice el Acto Legislativo 01 de 2005.

Analicemos detalladamente el siguiente caso. El 1° de abril de 1994 tenía 39 años de edad y 17 años cotizados al ISS. ¿A qué edad y cuántas semanas necesito para pensionarme? Estoy en la Ley de Transición, incluso con el Acto Legislativo 01 del 2005.

La Ley 100 de 1993 modifica las condiciones para poderse pensionar por vejez para las personas que se encuentran en régimen de prima media por prestación definida, que administró antes el ISS y ahora es Colpensiones.

La Ley 100 aumenta las condiciones para podernos pensionar en edad y semanas, pero como toda norma que nos afecta posibles derechos próximos a adquirir, esta ley trajo un régimen de transición que es respetar por un tiempo las condiciones favorables de pensión a aquellos que ya habían cumplido una gran parte, que ya estaban cerca.

Los hombres que para el 1° de abril de 1994, tuviesen 40 años de edad o más, o siendo menores tuviesen 15 años cotizados quedan dentro de la transición.

Las mujeres que para esta misma fecha tuviesen 35 años de edad o más, o siendo menores a esta edad tuviesen 15 años cotizados también quedan dentro de la transición. Se pensionan conforme a las normas anteriores.

Muchas personas quedaron en esta transición, pero en el año 2005 se observaba que no se estaban pensionando. Entonces el Acto Legislativo 01 del 2005 acaba con la transición de la Ley 100, artículo 36, pero vuelve por segunda vez y establece una transición que ya venían en la transición de la Ley 100, previamente explicada.

La segunda transición…

“Parágrafo transitorio 4o. El régimen de transición establecido en la Ley 100 de 1993 y demás normas que desarrollen dicho régimen, no podrá extenderse más allá del 31 de julio de 2010; excepto para los trabajadores que estando en dicho régimen, además, tengan cotizadas al menos 750 semanas o su equivalente en tiempo de servicios a la entrada en vigencia del presente Acto Legislativo, a los cuales se les mantendrá dicho régimen hasta el año 2014″.

Tengamos esto claro

La Ley 100 establece unas condiciones de transición, el acto legislativo dice que las va a acabar a julio de 2010, pero se les sigue respetando por 4 años más (31 de diciembre de 2014) a los que ya venían en transición desde el 1 de abril de 1994, siempre y cuando para el mes de julio de 2005 tengan más de 750 semanas.

La norma entonces dice: por segunda vez les respetamos las condiciones pero completen las semanas y la edad, a más tardar el 31 de diciembre de 2014.

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Ultima actualización (Miércoles 12 de Junio de 2013 15:50)

 

Marcha contra Colpensiones en Medellín

Desde la Junta Directiva Nacional de ASOAGRO advertimos los inconvenientes que se presentarían para los trabajadores y pensionados colombianos, con la liquidación del Instituto de Seguros Sociales en pesiones y su sustitución por Colpensiones como una empresa industrial del Estado vigilada por la Superientendencia Financiera ya que a la misma se la asignaban funciones de recaudo de ahorros.

En su momento señalamos con meridiana claridad, que de lo que se trataba con la creación de Colpensiones era desmontar el regimen de prima media y dejar el derecho fundamental  de las  pensiones en manos del mercado, es decir, del sector financiero dueño de los Fondos privados de ahorro, en los cuales dificilmente un Colombiano de ingresos medios puede ahorrar durante su vida laboral para que en el futuro se le reconozca una pension.

Hoy Colpensiones no ha podido cumplir las funciones que tenía el ISS., conviertiendose en una institución que niega el derecho a una pensión a los colombianos, basta con decir que tiene más de doscientos cincuenta mil solicitudes represadas y sistemanticamente vienen negando los derechos adquiridos a los trabajadores.

En consecuencia las protestas no se han hecho esperar y a lado de la movilización y la protesta un fallo de tuteta condenó a su Presidente a 10 días de arresto domiciliario. A continuación una crónica sobre una protesta en contra de ésta entidad.

Ultima actualización (Sábado 08 de Junio de 2013 02:19)

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Conceden pensión de jubilación a trabajador de Caja Agraria en liquidación por beneficio del Régimen de transición

  

Expediente 45973 de 2013

  

 

2013-01-22

CONCEDEN PENSIÓN DE JUBILACIÓN A TRABAJADOR DE LA CAJA AGRARIA EN LIQUIDACIÓN POR SER BENEFICIARIO DEL RÉGIMEN DE TRANSICIÓN. Para sustentar esta decisión, se estableció que había laborado para otra entidad bancaria de orden oficial por más de 20 años y luego trabajaría para la entidad demandada entre 1993 y 1997 y dado que a la fecha de su desvinculación, el ente accionado era una Sociedad de Economía Mixta regida por las normas de las Empresas Industriales y Comerciales del Estado, tenía la calidad de trabajador oficial, por ello le es aplicable lo establecido por la Ley 33 de 1985. Finalizan indicando que la pensión de jubilación se reconocerá y pagará mediante el trámite de pensiones efectuado por la última entidad empleadora. No Casa. M.P. Carlos Ernesto Molina Monsalve. Documento Disponible al Público en Mayo de 2013. Temas: Trabajador Oficial. Trabajador del Banco Agrario en Liquidación. Pensión de Vejez.

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Ultima actualización (Jueves 06 de Junio de 2013 16:08)

 

Reserva actuarial entidades bancarias para pensiones debe incluir personas en régimen de transición

 

Expediente 25000 23 24 000 2004 00952 (17614) de 2013

 

 

2013-02-28

RESERVA ACTUARIAL DE ENTIDAD BANCARIA PARA PENSIONES DEBE INCLUIR PERSONAS EN RÉGIMEN DE TRANSICIÓN. Al confirmar actuaciones de Superbancaria, hoy Superfinanciera, en el sentido de ordenar a entidad bancaria incluir en la reserva actuarial por pensiones y bonos pensionales, a aquellos cuyas pensiones debían ser supuestamente reconocidas y pagadas por ISS, se señala que es obligación de las entidades financiera prever las situaciones futuras que puedan afectar sus estados financieros, como lo son las obligaciones pensionales a favor de las personas que se encuentran en el régimen de transición de la Ley 100 de 1993, ya que de conformidad con pronunciamientos de la Corte Suprema de Justicia, la modificación del estatuto jurídico de la entidad bancaria no tiene porqué variar el régimen pensional de sus trabajadores. Confirma. C.P. Carmen Teresa Ortiz De Rodríguez. Documento Disponible al Público en Mayo de 2013. Temas: Régimen de Transición. Reserva Actuarial de Pensiones y Bonos Pensionales. Entidad que fue Entidad Estatal.

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Ultima actualización (Domingo 09 de Junio de 2013 16:45)

 

Primer incidente de impacto fiscal conocerá el Consejo de Estado, en caso Doña Juana.

El 21 de octubre de 2012 subimos a la web en esta sección, que el gobierno nacional a través del Ministerio de Hacienda y Crédito Público había presentado el proyecto de ley al Congreso de la República para desarrollar la figura del incidente de impacto fiscal contemplada en el artículo 334 de la Constitución Política, con la finalidad de modular, modificar o diferir los efectos de cualquier sentencia de los máximos tribunales de la rama judicial, hoy es una realidad con el primer caso que conocerá el Consejo de Estado con el fallo judicial a favor de un centenar de familias que resultaron afectadas por la omisión del Estado Colombiano, veamos: 

"...El Consejo de Estado admitió el incidente de impacto fiscal contra la sentencia que condenó al Distrito de Bogotá a pagar más de 227.000 millones de pesos por los daños ocasionados con el derrumbe de basuras del relleno sanitario Doña Juana.

El incidente lo promovió el Procurador General de la Nación, atendiendo la petición que le hizo el alcalde mayor de Bogotá, Gustavo Petro, el pasado 21 de marzo, amparado en el inciso 4º del artículo 1º del Acto Legislativo 3 del 2011. A juicio del mandatario, el cumplimiento de esa sentencia afecta gravemente en la sostenibilidad fiscal del Distrito.

De acuerdo con el auto que admite la solicitud de apertura del incidente, los aspectos procesales definidos por el artículo 334 de la Constitución son suficientes para darle trámite, y no se requiere que el legislador reglamente esa figura.

La Sección Tercera también analizó quién puede formularlo, cuál es su finalidad y alcance, frente a qué providencias procede, ante quién se propone, si existe el derecho a ser oído en el trámite y sus límites.

Los demás aspectos los puede definir la corporación, con ayuda de las técnicas procesales, bajo el límite natural del respeto al debido proceso, agregó..."

(Consejo de Estado, Sección Tercera, Auto 25000232600019990000204, mayo 28/13, C. P. Enrique Gil Botero)

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LEHR/lehr

Ultima actualización (Jueves 06 de Junio de 2013 22:13)

 

Esto dice la letra menuda del proyecto de reforma de la salud

Por: JUAN GOSSAÍN

6:42 p.m. | 08 de Mayo del 2013

“Según los resultados de la Encuesta Gallup de abril, ocho de cada diez colombianos desaprueban la forma como se enfrentan los problemas de la salud y piensan que las condiciones y su calidad están empeorando. Tristemente es el campo peor evaluado, por encima de la guerrilla, el narcotráfico, la inseguridad y el desempleo”. (Editorial de EL TIEMPO, domingo 5 de mayo de 2013).

Aunque ustedes piensen que es imposible que Colombia tenga un sistema de salud más lastimoso que el actual, los proyectos de reforma que se encuentran en el Congreso de la República podrían sacarnos de Guatemala para meternos en Guatepeor. Si se los digo no es por dañarles el día, ni por bajarles el ánimo, sino porque durante largos meses me he tomado el trabajo de leer con cuidado una maraña de documentos, revisar papeles interminables y consultar a un batallón de especialistas.

Para empezar por el principio, no deberíamos hablar del proyecto del Gobierno sino de los proyectos del Gobierno del presidente Santos, que radicó simultáneamente en el Senado dos propuestas distintas: una de ley estatutaria y otra ordinaria. La primera, que fue concebida por lo que se conoce como “la comunidad científica”, pretende definir el ámbito del derecho a la salud. La segunda, que sería una ley corriente, fue iniciativa del propio Gobierno, a través del ministro de Salud, Alejandro Gaviria.

Y aunque el ministro dijo ayer que se la jugará por defender con vehemencia la iniciativa de ley estatutaria, tras presentar 18 artículos con base en la propuesta de la Junta Médica Nacional, lo cierto es que el proyecto de ley ordinaria sigue su curso y empezará a ser debatido la próxima semana.

Lo inaudito es que entre los dos proyectos hay artículos que son abiertamente contradictorios. ¿Cómo puede uno entender que el Gobierno le monte un sabotaje a su propia propuesta? Por una sola razón: porque el proyecto estatutario, obra de los médicos, es mucho más sólido y pertinente que la propuesta ordinaria del Gobierno, y proporciona un marco más serio para el posterior desarrollo de las normas ordinarias.

Esa es la razón por la cual en este trabajo periodístico el análisis se concentra en los desatinos de la propuesta ordinaria del Gobierno.

 lehr/

Ultima actualización (Sábado 01 de Junio de 2013 16:11)

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Fallo sobre traslado de sistema pensional para beneficiarios de régimen de transición

A raíz de las diversas posturas sobre la materia y ante la negativa del Instituto de Seguros Sociales de reconocerles la pensión de vejez en los términos del régimen de transición a quienes buscan trasladarse del sistema de ahorro individual con solidaridad al de prima media con prestación definida, la Sala Plena de la Corte Constitucional unificó su posición jurisprudencial.

 

La Sentencia SU-130 del pasado 13 de marzo  rechazó la tesis que permite el cambio de régimen en cualquier tiempo de todos los beneficiarios del régimen de transición, ya sea por edad o tiempo de servicios,  y acogió el pronunciamiento de las sentencias C-789 del 2002 y C-1024 del 2004, que declararon exequibles las disposiciones de la Ley 100 de 1993 que regulan ese asunto.

 

Según los fallos de constitucionalidad, solo los afiliados con 15 años o más de servicios cotizados al 1° de abril de 1994 pueden realizar ese traslado en cualquier momento,  sin que pierdan los beneficios del régimen de transición, de forma que no les aplica la prohibición del literal e) del artículo 13 de la Ley 100 de 1993, modificado por el artículo 2° de la Ley 797 del 2003.

 

El alto tribunal destacó que esas decisiones tienen efectos de cosa juzgada. Por ende, son definitivas, incontrovertibles e inmutables, y frente a ellas no cabe discusión alguna.

 

El hecho de que quienes han contribuido con el 75 % o más de cotizaciones lleguen a perder las condiciones en las que inicialmente aspiraban a recibir su prestación viola el principio de proporcionalidad, reiteró.

 

En tal contexto, las mujeres que tenían 35 años o los hombres que tenían 40 al momento de entrar en vigor el Sistema General de Pensiones pueden cambiar de régimen por una sola vez cada cinco años, contados desde la selección inicial,  excepto cuando les falte 10 años o menos para adquirir el derecho a la pensión.

 

El magistrado Nilson Pinilla salvó parcialmente el voto.

(Corte Constitucional, Sentencia SU-130, mar. 13/13, M. P. Gabriel Eduardo Mendoza)

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lehr/

Ultima actualización (Jueves 06 de Junio de 2013 22:14)

 

Aumento en canon de arrendamiento de vivienda antes de la Ley 820.

La Secretaría del Hábitat de Bogotá elaboró un instructivo sobre la regulación del contrato de arrendamiento de vivienda urbana, en cuanto al incremento del canon antes y después del 10 de julio del 2003, fecha en que entró en vigencia la Ley 820.

De acuerdo con el manual, el canon de arrendamiento mensual no puede superar el 1 % del valor comercial del inmueble, que a su vez no puede superar dos veces el avalúo catastral vigente.

Para los contratos suscritos con posterioridad al 10 de julio del 2003, la renta puede aumentar con el IPC del año inmediatamente anterior (2,44 % para el 2012), indicó la entidad.

En el caso de los contratos suscritos antes de esta fecha, el incremento corresponde a la meta de inflación proyectada por el Banco de la República (3 % para el 2013).

Ultima actualización (Miércoles 13 de Febrero de 2013 02:39)

 

Los aportes hechos a la extinta Cajanal se pueden reclamar si no alcalzó una pensión de vejez

Aquellos trabajadores que prestaron sus servicios a una entidad de derecho público, y  durante su vida laboral hicieron aportaciones para obtener una pensión de vejez ante la liquidada Caja Nacional de Previsión Social, pero no la alcanzaron, sus aportes pueden ser reclamados ante la UGPP  mediante el trámite de  indemnización sustitutiva a la pensión de vejez sin necesidad de una nueva vinculación a Colpensiones, pues así lo ha expresado la Corte Constitucional en reiterada jurisprudencia.

  

Ultima actualización (Miércoles 30 de Enero de 2013 12:40)

 
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